做“實”黨建 讓三亞更有溫度

  2019年06月28日 07:09
  來源:三亞新聞網-三亞日報

6月27日,三亞日報記者走進大東海旅游區黨建服務中心,一股書香之氣撲面而來。挽著發髻、笑容甜美的俄語黨建解說員陳夢華立刻走上前來,熱情問候,并彬彬有禮地介紹吉陽區城市基層黨建一體化工作的探索路徑,讓人感受到了大東海社區的“時尚范”“國際范”……

成立大黨委,實行委員聯系服務制度,召開社區黨建工作聯席會議,區域化黨建如同一條紅線,打破壁壘,發揮出“1+N”的聯動效應。吉陽區探索形成以黨建為引領、社區黨組織為核心,共建共治共享的社區治理黨建大格局,大東海“黨建強、服務優、社區美”的精品示范社區雛形初現。

基層黨建凝聚人心“強磁場”

黨建工作的難點在基層,亮點也在基層。實踐證明,凡是社區黨建做得好的地方,社區的共建共治共享效果就會好。

大東海社區常住人口5629人,流動人口2685人,還有每年幾十萬游客前來大東海“打卡”。其社區兩委班子成員7名,村官1名、聯防隊員6名,社區組織力量薄弱,機構設置、人員配備與所承擔的職責任務不相適應,給社區管理帶來不小壓力。與此同時,大東海社區內共有10個非公企業黨支部,駐有非公企業110家,黨員人數145人。激發“兩新”組織的積極性、吸引力和粘合度,或許將成為拓寬黨建工作覆蓋面的有力舉措。為此,今年3月,吉陽區決定將大東海作為區域化黨建先行試點。

大東海社區與駐社區非公企業黨組織、大東海派出所以及紅沙邊防派出所簽訂了共駐共建協議,初步構建了“1+6+5+X”區域化黨建工作機制,即:以1個社區黨群服務中心為核心,6個社區黨建網格為責任網格,5大聯動項目(黨建工作聯創、社區服務聯辦、社區治安聯防、環境衛生聯抓、文化活動聯辦)為重點,“X”(各類基層黨組織)參與的黨建聯席會議制度,探索多元主體參與的社會治理新格局。

在加強城市基層黨建的背景下,吉陽區率先探索區域黨建聯建,打破了社區與社區單位、機關黨組織的壁壘。

區域黨建聯建,搭建了黨群“連心橋”,使“兩新”組織有了“新家”。社區黨建工作聯席會議,激發了轄區內非公企業、“兩新”企業的活力。

大東海經營管理有限公司黨支部書記黃垂任說,公司經常對社區的黨建工作及社會綜合治理提出建議或意見,帶頭參加志愿服務等社區公益活動,積極為城市治理獻計獻策。

吉陽區按照“行業相近、串聯歸口、聯合組建”原則,打破原有分散布網、單兵作戰方式,以社區為主線,以社會組織、非公企業為板塊,通過聯合建、掛靠建等方式成立18個聯合黨支部,未來將根據實際情況分領域打捆建立更多的聯合黨組織,構建上下一體、共駐共建的黨建新格局。

吉陽區委常委、組織部長謝發勇說,“堅持以黨建為引領,召開黨建工作聯席會議,已成為黨組織和黨員聯系服務群眾的切入點,社區將積極發動轄區內的‘兩新’組織,形成一種合力,把黨的組織優勢轉化為一種推動社區、企業共同發展的力量。”

社區黨建工作聯席會議每季度召開一次,通過的決議,以書面形式通報給駐社區單位黨組織。社區黨建、民生項目、機關企事業、社會組織等關于民生問題、社會治理問題都可以通過聯席會議得到反饋。

“上下互通、左右聯動、全面覆蓋”的基層組織網絡體系,構建了資源共享、優勢互補、共建共促、協調發展的城市基層黨建一體化工作大格局。

民生有溫度 城市有風度

大東海社區筑起一個個城市基層黨建“綜合體”。而隨著這些“綜合體”的建成,社區居民的幸福指數也在不斷提升。

社區工作遇到的新情況、新問題,會發動社區駐地單位、企業、社會組織、黨組織和社區黨員利用政治優勢、行業優勢、職業優勢,實現資源共享,形成社區合力,共同參與社區建設和管理。

2018年,26名專職黨建指導員走進726家非公企業。2019年,28名城市黨建指導員已經深入吉陽區18個社區、1個居還有“兩新”組織——切實解決好群眾的切身利益問題,為群眾辦實事、解難事。

跟農村社區支部黨建工作不同,“兩新”組織黨建工作更多的是與企業有關,城市基層黨建的覆蓋范圍涉及城市治理等各個層面,覆蓋面更廣。大東海社區黨委書記吳麗尉介紹,通過面對面幫、手把手教的指導幫建,推進基層組織黨建工作邁上新臺階。

“黨建工作就是要在聚焦工作中找到落實的基點,在攻堅克難中擔當作為。”謝發勇表示,要讓黨員成為企業發展生力軍,繼續擴大黨建工作覆蓋面、打造大黨建格局。

黨建工作如何轉化為生產力?吉陽區將黨建工作落在實處、走在深處。

全面做好下崗、失業、無業人員的登記建檔和就業再就業工作;在黨員中開展“亮身份、作表率、比奉獻”活動;投身“創文鞏衛”工作;開展“亮身份、亮承諾”行動,亮出公開承諾“清單”,自覺接受群眾評議;推行“黨員先鋒崗”活動,將黨員的姓名、照片、職務公開,并承諾為社區辦1-2件實事,接受群眾監督;組織參加“文明禮讓斑馬線”“愛護地球,保護海洋”“紅馬甲在行動”“赴梅山老區向革命烈士獻禮”“紀念習總書記4·13講話一周年”“我為自貿區流點汗”及“中國旅游日”啟動儀式等活動; 開展“勇當先鋒、做好表率”市區政務服務進園區、進商圈等系列活動 ,得到了企事業單位員工的廣泛好評。

“區委——駐點機關黨組織——社區黨組織——黨小組——黨員”的五級黨建網格體系,形成了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的網格化組織體系,更好地服務社區黨員群眾。

吉陽區委書記陳躍說,吉陽區主動順應城市基層黨建新情況、新要求,始終聚焦工作重點,定向精準發力,大膽探索創新,找準服務改革發展這個“關鍵定位”,狠抓支部規范化這個“關鍵單元”,辦好民生事務這些“關鍵小事”,努力以重點突破帶動全局工作,全力構建與三亞高質量跨越式發展相適應的城市基層黨建新格局,為三亞在建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港工作中提供堅強組織保證。

每逢周末,大東海周末音樂匯會準時奏響,市民游客盡情享受鹿城愜意的生活,延伸到大街小巷的街頭音樂,點綴在社區街頭巷尾的“紅色引擎”,讓三亞這座城市更有溫度。

(記者楊洋)

責任編輯:梁秋楓
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